Conseil de Surveillance de Facebook : Un an après, un examen de la situation des droits de l’homme vient de paraitre.
Traduit de la version originale en anglais disponible via ce lien : https://www.bsr.org/en/our-insights/blog-view/one-year-on-a-human-rights-review-of-the-oversight-board
Chaque jour, Facebook prend la décision de retirer, de laisser ou de restaurer du contenu. Certaines de ces décisions peuvent être très difficiles à prendre, avec de solides arguments en faveur du retrait ou de l’abandon du contenu. De nombreux utilisateurs peuvent ne pas être d’accord avec ces décisions, et des millions de personnes font appel chaque année.
Avec plus de deux milliards d’utilisateurs dans le monde, il est devenu de plus en plus important que Facebook ne prenne pas seul ces décisions de modération de contenu. C’est pourquoi le Conseil de surveillance a été lancé en 2020 pour aider Facebook à répondre à certaines des questions les plus difficiles concernant ce qu’il faut retirer, ce qu’il faut laisser et pourquoi.
Il est également crucial que ces décisions respectent les normes des droits de l’homme internationalement reconnues – c’est pourquoi Facebook a commandé à la Business for Social Responsibility (BSR) une étude indépendante sur les droits de l’homme afin d’éclairer la création du Conseil de surveillance. Dans notre étude sur les droits de l’homme, qui a été publiée dans son intégralité en décembre dernier, nous avons formulé 34 recommandations sur la manière dont la gouvernance et le fonctionnement du Conseil de surveillance pourraient être rendus cohérents avec les approches, principes, normes et méthodologies fondés sur les droits de l’homme.
Au début de ce mois, le Conseil de surveillance a annoncé ses premiers cas. Parallèlement à cette étape clé, le Conseil de surveillance a demandé à BSR d’entreprendre une analyse indépendante des lacunes afin de comparer la charte finale du Conseil de surveillance, ses statuts et ses procédures de fonctionnement avec nos recommandations initiales. Cette analyse des lacunes est publiée aujourd’hui.
Le conseil de surveillance ne ressemble à rien de ce qui a été créé auparavant par une entreprise – à notre connaissance, aucune entreprise, quel que soit son secteur d’activité, n’a jamais mis en place un mécanisme de surveillance doté d’un pouvoir de décision contraignant. En outre, alors que les efforts visant à donner accès à des recours dans d’autres secteurs sont généralement conçus pour répondre aux besoins d’un nombre limité de détenteurs de droits, basés dans des zones géographiques clairement définies et parlant un nombre limité de langues, le Conseil de surveillance est conçu pour répondre aux besoins de milliards de détenteurs de droits, qui peuvent être n’importe où dans le monde et qui peuvent parler n’importe quelle langue.
Le premier examen des droits de l’homme du Conseil de surveillance de la BSR a abordé ces deux défis de nouveauté et d’échelle en reconnaissant les défis opérationnels importants auxquels le Conseil de surveillance sera confronté et la réalité que des leçons seront tirées au fil du temps.
Un an après notre premier examen, notre nouvelle analyse des lacunes montre que le Conseil de surveillance progresse bien dans cette voie à long terme. Plus précisément, nous concluons que sur les 34 recommandations initiales du BSR, 17 bénéficient de progrès satisfaisants, neuf bénéficient de progrès partiels, cinq ne sont pas encore déterminées et trois ne sont pas encore prises en compte. Nous faisons les observations suivantes :
Pris ensemble, les documents directeurs du Conseil de surveillance fournissent un cadre de plus en plus précieux pour l'adoption d'une approche fondée sur les droits de l'homme dans les décisions relatives au contenu. Ces documents pourraient apporter des précisions supplémentaires en faisant plus directement référence à la Charte internationale des droits de l'homme et à d'autres instruments internationaux pertinents en matière de droits de l'homme.
Les engagements en matière de transparence dans les documents directeurs du conseil de surveillance sont forts, comme l'engagement de communiquer publiquement les décisions du conseil et de publier un rapport annuel avec un examen des impacts sur les droits de l'homme. Il s'agit là de canaux importants qui permettront aux parties prenantes de suivre et d'examiner les progrès réalisés en matière de droits de l'homme au fil du temps, une fois que le conseil de surveillance aura commencé à fonctionner.
De nombreuses recommandations de la BSR se sont concentrées sur le fait que le Conseil de surveillance doit être accessible, prévisible et équitable, et le véritable juge de cela ne sera pas cette analyse des lacunes mais les perspectives des parties prenantes ayant une expérience directe de l'engagement avec le Conseil de surveillance. C'est pourquoi, une fois que le Conseil de surveillance aura été opérationnel pendant une période plus longue, nous recommandons un examen des progrès réalisés en utilisant des méthodes qui impliquent un engagement significatif avec les parties prenantes concernées, en particulier les individus appartenant à des groupes ou à des populations qui peuvent courir un risque accru de devenir vulnérables ou marginalisés. Nous pensons qu'il sera particulièrement important que cet examen prenne en compte le soutien dont les utilisateurs peuvent avoir besoin (comme un "défenseur des utilisateurs") pour naviguer efficacement et équitablement dans le processus du Conseil de surveillance.Bien que les recommandations de la BSR soient spécifiques au Conseil de surveillance, nous continuons à espérer qu’elles apporteront une valeur considérable à d’autres entreprises, organisations de la société civile, gouvernements et organisations intergouvernementales qui cherchent à définir des approches fondées sur les droits de l’homme en matière de gouvernance des contenus, de responsabilité et d’accès aux recours.
La BSR reconnaît l’engagement du Conseil de surveillance à la transparence sur ses progrès en matière de droits de l’homme, et nous attendons avec impatience d’autres engagements à mesure que de nouvelles connaissances seront acquises à partir de la pratique réelle.
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